220千伏高邑西电铁牵引站输电线路工程荣获省公司总经理特别奖；高效完成32项110千伏及以上项目内部评审，削减项目资金5000万元以上；两次从容应对11级以上飓风突袭电网，风险管理能力显著提高……9月10日，已顺利通过自评验收的邢台供电公司“三集五大”体系正在释放着强大的能量，变革实施刚逾百日就已取得连串辉煌，变革速度之快、“转型”效率之高，超乎想象。

高点布局   贴得紧才能干得实

    2012年新春伊始，“三集五大”体系建设的橄榄枝伸向邢台供电公司，轰轰烈烈的冲锋号角奏出时代强音。全体邢供人深刻认识到：这既是严峻的挑战，更是难得的机遇。于是，邢台供电公司举全公司之力，优质高效，务期必成，全力投入到“三集五大”体系建设中，成为这个春天的主旋律！

    要发展，就要变革。可变革怎么变，道路怎么走？“创新引领发展，变革助推前行。我们要增强危机意识，摒弃安逸思想，强化顶层设计，加大执行力度，把‘三集五大’体系建设提升到破解发展难题、规范管理提升、实现争先进位的重大机遇来认识和建设，确保管理环节不缺失、现场工作不放松、责任落实不走样。”“三集五大”奋进的态势中，邢台供电公司领导简洁明快的话语句句切中重点、字字点明要害，响亮的声音始终为全体干部员工指明方向、鼓足“精气神”。

    按照省公司的部署，邢台供电公司先后召开4次经理办公（扩大）会议、6次协调会，深刻领会上级精神，准确把握变革脉搏。方向明确以后，该公司党政主要负责人任组长的“三集五大”体系建设领导小组随即挂牌成立。细化责任分工，明确时间节点，建立健全例会制度、安全保障、企业文化、风险防控、新闻宣传等工作机制，确保各项工作顺利开展。同时以“集约化、扁平化、专业化”为引领，全员参与、全面覆盖的总体思路，“自上而下”刚性执行、创新驱动；“自上而下”统筹考虑、协调推进。

    高度决定广度。要想高质量完成变革工作，闭门造车不是明智之举。走出去，取先行单位之所长，采取高站位，拓宽视野，做卓有成效的变革之举。4月18日，江苏省扬州市，来此学习考察的邢台供电公司领导正与企业管理协会等部门负责人夜谈“五大”体系建设方案。窗外，明月皎洁、烟花娇艳，但无人有空分神。此行，时间紧迫，只为“取经”。

    “逐字逐句探讨，反反复复修改，密密麻麻圈点……”以先行单位之经验，合自身之实际，打造一身合体的变革方案。邢台供电公司“三集五大”体系建设5个工作组按照“精简高效、从严从紧、统筹优化、合理配置”的原则，博采先行单位之所长，科学酝酿“三集五大”体系建设方案的7项子报告和总报告，约17万字“三集五大”体系建设方案每个标点符号都至少“三次过堂”，修改次数最多的营销专业方案已达42稿，该公司“三集五大”体系建设的蓝图已清晰展现出来。

    方案已经制订，但是员工思想如何掌控？为保证科学思路与员工思想的高度契合，邢台供电公司坚持把党组织的政治优势转化为推动“三集五大”体系建设的强大力量，全面建立“一对一”思想政治工作机制，党政一把手亲自调研员工思想信息，先后深入基层调研40余次，召开不同层次座谈会62次，组织填写调查问卷5062人，以“理念置换”保证工作推进“思想不乱、秩序不乱、工作不断”。

    变革精神深入每名员工“骨髓”，邢台供电公司上下拧成一股绳，整装出发。

行为攻坚   敢拼搏才能占鳌头

    在“三集五大”体系建设整体推进中，邢台供电公司审时度势，将生产经营、舆情管控、优质服务和队伍稳定深度融合于“三集五大”体系的每一项业务流程。同时将制度、标准、流程梳理作为建设关键，机构和人员调整作为工作重点，充分保证工作扎实推进。

    “交接业务为资产全寿命管理，整理移交三大标准、部门职责资料……”在“三集五大”体系建设中，每个牵涉交接问题的单位，都会填写这样一张《“三集五大”体系建设业务交接确认卡》，以标准移交保证各项工作“无缝衔接”。

    体制改革，标准先行。为以标准流程理顺管理关系，邢台供电公司按照“先立后破”的原则，对交接岗位采用“双岗双责制”，坚持“成熟一个、移交一个”，杜绝管理真空。梳理业务名录1509项，确认技术标准1172项，梳理规章制度194项、业务流程790项，健全了部室、车间、班组三级绩效管理体系，进一步调整优化业务流程，理顺层级和业务边界，真正实现了技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖、工作标准全岗位覆盖。

    经过4个多月的前期铺垫，5月16日，邢台供电公司“三集五大”体系建设新模式导入阶段顺利启动。12个职能部门挂牌成立，该公司负责人同各单位签订安全稳定责任书，1113名员工重新定岗，“三集五大”体系建设试运行阶段的“风向标”高高升起。

    改革革故鼎新，“习以为常”经不起推敲，“理所当然”的传统就得改变。为加快全体干部员工对机构变革的适应程度与速度，邢台供电公司结合“三集五大”体系建设重点内容和培训需求，制订专项培训计划，分类分层开展各类培训工作，先后举办业务培训33期，竞赛选拔赛5场，普调考10场，培训员工1875人次，以“赛培”结合的形式实现了人员与岗位的快速并轨。

    为使“三集五大”体系改革步伐不散不乱，标准化“护航”作用不仅在中心工作得到彰显，还在后勤、服务等各个环节闪光……《车辆集约化管理实施方案》、《机关大楼办公家具标准配备实施方案》的相继出台，真正实现了“内”管理与“外”环境的标准化统一。

    标准步伐前行，质量与速度全面提升，凝结汗水的数字始终闪现着“好”与“快”的光彩：以信息化支撑“三集五大”体系建设中，10天累计完成349个网络端口调整；办公场所调整中，12天完成360间机关大楼办公房间搬迁；人力资源选配中，2天完成28个岗位工作人员招聘工作。

    人人熟悉标准、人人遵守标准、事事依据标准的标准化行为模式，促使邢台供电公司各项工作一招领先，招招领先，“三集五大”体系建设在这里小步快走，高效推进。6月28日，“三集五大”体系建设转入磨合改进阶段，该公司积极组织开展中期评估诊断，对前期工作把脉问诊。认真编制专业评估计划，制订评估诊断细则，审查操作方案的执行情况，找出薄弱环节，着力进行整改。

    邢台供电公司“三集五大”体系建设与“主多分开”和农电资产上划齐头并进、携手同行，提前4个月完成任务，得到省公司总经理特别嘉奖。

成效显现   注真情才能结硕果

    “用工定员由1430人减少到1113人，机构精简率达到44.8%，用工效率提升22%；业务集成率、资金归集率与上缴率均实现了100%的目标；物资标准化和信息化建设实施后，清仓利库500余万元……”随着新模式导入、磨合改进、自评验收阶段工作的完成，邢台供电公司“三集五大”体系建设的成效已经初步显现。

    人财物集约化管理程度显著提高，“五大”体系高效运转，体系变革动力强劲。

    突出“大规划”体系龙头作用，市县配电网、通信、智能电网建设规划由发策部统一编制，强化归口管理，新成立的经研所全面介入规划设计和相关评审工作。在对全年32项110千伏及以下项目可研进行内部集中评审中，削减项目估算5000余万元。

    “大建设”体系朝着集约化目标奋勇前进。横向将110—220千伏电网建设项目、输电线路切改及小型基建项目管理进行集中，统筹实施工程管理和评价考核，实现管理流程、技术规范和建设标准三统一；纵向与21个县（市）区政府签署了“十二五”电网建设责任书，积极争取了无偿用地、代办手续、缴纳负荷保障金等多项优惠政策，以上项目全部实现了平稳过渡、有序交接，形成了项目管理的“无缝衔接”。

    在“大运行”体系建设中，邢台电网变电站无人值班改造工作全部完成，变电站集中监控接入比例和AVC系统闭环投运率均达到99.03%，县调“调控一体化”建设顺利完成，实现了集中监控、调控一体化等新型管理模式，大电网风险管控能力显著提高，经受住了长达42天单线单变危险运行方式的考验，圆满完成了河北省“大运会”保电任务。金店3号主变扩建工程实现了“零缺陷”投运，竣工时间缩短了20％。优化基建施工方案，避免中韩站单电源运行74天和全站停电3天，得到省公司总经理特别奖励。

    在“大检修”体系建设中，邢台供电公司建立了“一部一公司”的生产组织架构，取消全部5个操作中心，组建13个运维班，压缩了业务链条。220千伏及以下电网设备检修运维一体化、检修专业化，汇编变电检修等9个专业45个优秀口诀成册，实行“口诀+实训”的培训模式，培养一岗多能人才，为运维一体化奠定了坚实基础。实施外包工作“全过程管控”，加强输电、配电专业化管理，构建了职责清晰、相互衔接、一体化运作的业务关系。城市配网在全国范围内率先实现状态检修，每年减少停电时户数9000户，供电可靠率和电压合格率分别同比提高0.032个百分点和0.018个百分点。完善营配分开后的供电抢修服务机制，实现对抢修服务及时跟踪和评价，抢修效率有效提升，客户故障平均停电时间同比下降40.5%。

    在“大营销”体系建设中，以“客户为中心”的变革创新，让“大营销”体系散发出无穷魅力。邢台供电公司进一步优化服务协同机制，营销与规划、建设、运检、调控等部门共同协商讨论业扩报装、故障抢修业务的管理界面，全面增强营销工作人员主动服务意识，真正做到了由“业务导向型”向“客户导向型”转变。该公司在省公司系统率先实现购电制客户和购电电费比例“双百”目标。用电信息采集系统应用不断深入，日均采集成功率达到96.08%，自动抄表率70.34%，位居省公司系统前列。营销稽查监控中心投入运行，实现了对营销业务和供电服务的有效监管，挽回经济损失7.2万元，追回欠费11.7万元，客户投诉一次解决率和供电服务承诺兑现率达到100%。县公司原有的35千伏业扩报装工作纳入市公司集约管理，实施“一卡三制”（绿色“19”明白卡，“业扩例会”制度、“一口对外”制度、“会签”制度），推行大客户经理制，压缩服务层级，推动业扩“提质增速”，35千伏客户供电方案答复时间缩短13天，实现了早供多售。

    “灾害面前，供电公司高度负责、行动迅速，值得各部门学习……”7月12日、26日两次11级以上飓风来袭，农网多条线路跳闸。“五大”体系优势凸显，故障信息上传及处理高效准确，邢台供电公司农电部及县级供电企业故障抢修迅速，第一时间恢复供电。邢台市委书记王爱民、市长刘大群作出批示，高度肯定“三集五大”体系运转后的抗灾抢险工作。

    披荆斩棘，跨越前行；发展变革，精彩纷呈。“三集五大”体系建设的足迹难忘，历经艰辛，科学发展的道路更加宽广。挥洒豪情与汗水的邢供人将以更加昂扬的姿态，更加创新的举措，深化“三集五大”体系建设成效，用光明之笔书写邢台供电创新发展的绚丽篇章！(郭朋涛 张京晶)